毕青发〔2017〕22号 关于认真做好《少先队改革方案》学习宣传 贯彻工作的通知
2017-11-15 10:10:04 来源：共青团毕节市委
团各县（区）委、教育局、少工委：
经党中央批准，共青团中央、教育部、全国少工委联合印发了《少先队改革方案》（中青联发〔2017〕3号）。根据全国少工委七届三次全会和省少工委六届三次全会精神，现就做好《少先队改革方案》学习宣传贯彻工作通知如下。
一、及时传达学习
学习贯彻的首要任务是要将党中央批准的《少先队改革方案》（以下简称《方案》）原原本本传达至基层全部中小学校。要教育部门的大力支持下，主动将《方案》在4月30日前及时传达到乡镇团组织和教育管理中心，传达到广大少先队工作者，传达到区域内全部初中和小学校长、党组织书记和少先队辅导员，帮助大家学准、学透改革精神。要通过转发文件、网络推送、微信转发、网站转载等各种快捷有效的方式，将《方案》发到辖区内每所初中和小学校长、党组织书记、初中团委书记和中小学少先队大队辅导员手中，督促纳入到学校的议事日程和工作大局。各县区要通过召开座谈会、集体学习、交流研讨等形式帮助大家学准、学透改革精神，深刻理解少先队改革的必要性重要性紧迫性，深刻理解改革的主要目标任务和路径要求。
二、认真贯彻落实
《方案》体现了中央精神和要求，具有非常强的指导性、操作性、针对性。各县（区）要把推进少先队改革和抓好年度重点工作紧密融合起来，不等不靠、边做边改。
一是要完善体制机制，加强制度保障。在领导体制机制方面，重点是完善少先队代表大会和少先队工作委员会制度。适时启动县(区)级少代会的召开，在县级及以上少代会代表中，少先队员代表比例要占50%以上，成人代表中一线代表比例要占60%以上。要增强各级少工委委员的代表性，积极发展基层和社会各界委员。县（区）级及以上少工委中来自基层单位的委员要占50%以上。建立健全县（区）级团委和教育行政部门定期协商研究少先队工作机制，每半年（学期）研究1次以上。建立县（区）级团委和教育部门重大工作及时沟通机制，团委主动加强沟通，在涉及中小学生、青少年、共青团和少先队的重要政策和工作部署出台前互通情况、听取意见。各级教育部门将少先队工作作为基础教育的重要组成部分，充分发挥在中小学党建工作中的作用，纳入基础教育综合改革范畴，纳入各级政府教育督导，纳入学校工作总体布局，一起规划、部署、检查、保障，加强对少先队工作的督导指导和考核评价。
二是要坚持立德树人，创新活动方式。发挥少先队思想育人作用，教育引导少年儿童确立听党的话、跟党走的政治方向。坚持形象化、情感化、榜样化、行动化，坚持落小落细落实、儿童化生活化时代化。要充分发挥少先队组织作用，开展“小小志愿者”活动，广泛开展“红领巾小健将”等足球和体育游戏活动、“红领巾小百灵”歌咏活动、“红领巾小书虫”读书活动等。要创新丰富实践活动品牌，在中小学普遍落实每周1课时少先队活动课。
三是要着力强基固本，提升组织活力。巩固中小学少先队组织基础，完善中小学少先队基本组织制度，规范基础队务，加强学校少先队标准化建设;实施活力工程，活跃少先队大、中、小队。加强中学团委对初中少先队工作的领导，建立中学团干部、优秀教师兼任少先队辅导员制度，以团前教育、推优入团为重点开展工作。初一年级全面建立少先队组织，普遍规范举行初中少先队建队仪式。
四是要注重服务引领，提升服务能力。积极争取党政支持，借助团内资源，整合社会力量，充分依托基层党群活动场所、社区、“乡村学校少年宫”、机关和企事业单位、部队营地等，共建共享，拓展活动阵地。建好用好社会化活动阵地。建设“网上少先队”，构建少先队传媒体系。多宣传推广少年儿童喜欢的优秀文化产品。
五是要建好工作队伍，强化专业支持。构建“专业辅导员+志愿辅导员”的基本工作队伍，规范辅导员选拔、配备、聘任和调整，各地小学和初中要设置大队辅导员岗位，确保大队辅导员、中队辅导员全面配备到位。要全面落实并保障大队辅导员（总辅导员）的学校中层管理人员职级待遇，并纳入后备干部培养。要落实辅导员职称评聘“双线晋升”，畅通辅导员成长发展通道。要将大队辅导员（总辅导员）、中队辅导员从事少先队工作纳入教师绩效考核和评比表彰奖励。将少先队辅导员培训纳入团干部和中小学教师培训体系；培养少先队辅导员名师、骨干，建设全国和各级少先队名师工作室。建立完善志愿辅导员激励机制，纳入优秀少先队辅导员、优秀志愿者表彰，加大对一线优秀少先队辅导员的表彰、宣传和培养力度。各地小学和初中要保障少先队工作基本条件，中小学校长和党组织负责人要切实重视支持少先队工作，学校要将少先队工作纳入党建工作和教育教学整体工作计划、考核评价，普遍开展中小学少先队活动课，确保充足的少先队活动时间，保证少先队工作必要的经费、物资，发挥好少先队组织在学校教育中的独特作用。中小学少先队开展相关活动及购置设施设备所需经费，可在学校公用经费中列支。
三、加强宣传督查
各县（区）要充分利用新媒体，把握正确导向、传播正确声音，做好少先队改革精神的宣讲培训；要把少先队改革精神宣讲作为各级团干部、少先队工作者和少先队辅导员学习培训的重要内容，为今后贯彻改革精神，推动本地少先队工作新发展打下坚实基础。要重视基层创新实践，尊重和发现基层的首创精神，特别是基层中小学少先队组织的创新做法，要及时总结上报，有效转化推广。各县（区）在推进少先队改革中的活动信息、典型做法、遇到的问题及困难等，请及时报送市少工委办公室。要加强督查检查，通过多种方式，督促检查各乡镇的学习贯彻情况，检查《方案》在中小学校校长、党组织书记中的知晓度和在基层少先队组织的落实情况。各县（区）请于5月5日前将学习贯彻情况报市少工委。
市少工委将于5月中旬深入到各县（区）调研督查，了解各级少工委贯彻落实全国少工委全会精神和《方案》传达到校等工作进展情况。
联系人：丁莉 联系电话：0857-8638543
邮 箱：352232839@qq.com
附 件：关于印发《少先队改革方案》的通知
共青团毕节市委 毕节市教育局 毕节市少工委
2017年4月27日
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