团各县（区）委：
为拓宽联系、服务青少年的渠道，进一步推动我市“面对面”活动取得实效，全面准确把握青少年普遍性利益诉求，维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，根据团省委《共青团贵州省委关于开展2017年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》要求，在全市范围内开展 “共青团与人大代表、政协委员面对面活动”（以下简称“面对面”活动）。现制定如下方案。
一、活动主题
主题方向：构建城乡青年电商创业政策扶持体系
近年来，我省电子商务伴随着“互联网+”的浪潮异军突起,青年成为其中的从业主体和主要推动力量。支持城乡青年踊跃投身电子商务，是促进青年创业特别是帮助农村青年增收致富的重要渠道，也是共青团参与脱贫攻坚重大战略部署的具体举措。
当前，城乡青年电商创业整体上还缺乏必要的创业指导和创业服务，政策法规体系、信息基础设施、物流配送体系、金融支付体系、信息安全体系等还不完善，尤其是商业和经营模式的创新不够，很多是低水平重复、模仿。各级团组织要立足参与脱贫攻坚战略、服务青年创新创业，从人才培养、平台建设、产业链发展等角度，提出有针对性的政策建议，更好地推动政府和社会各界支持城乡青年电商创业。
各县（区）团委在2017年“面对面”活动中，要在政府推进创业的整体格局中，进一步推动提高电商创业扶持政策的覆盖面、针对性、系统性，特别是推动各地结合实际打通政策“最后一公里”，把惠及青年的政策优惠落到实处；要围绕“城乡青年电商创业”主题方向，参考以下角度研究确定活动具体主题：
（1）构建城乡青年电商创业政策扶持体系；
（2）推进青年电商创业教育培训；
（3）服务高校毕业大学生自主电商创业；
（4）促进农村青年返乡电商创业；
（5）其他。
二、活动目的
为有效掌握和反映青少年普遍性利益诉求，帮助他们解决在工作和生活中遇到的实际困难和问题，加强和创新社会治理的重要内容。深入开展“面对面”活动，有利于各级人大代表、政协委员拓宽掌握群众特别是青少年群众意愿呼声的渠道；有利于各级团组织更好地整合各方面资源，代表和维护青少年合法权益；有利于及时引导青少年通过组织渠道有序依法表达诉求，推动青少年有关问题解决，保障青少年的知情权、参与权、表达权和监督权，动员社会各方面力量，促进青少年健康成长。
三、活动内容
（一）深入专题调研。
10月底至11月中旬，各县（区）团委要围绕青年电商创业的主题方向，可采用问卷调查、走访、座谈等多种形式，深入园区、城镇、企业等青年创业较为集中的场所调研，形成调研报告（调研报告字数不低于2000字），每个县区团委至少上报一篇调研报告；2017年11月25日之前上报至团市委。调研过程中形成的调研方案、抽样情况、调查问卷、统计数据等，请一并附送。
（二）规范倾听活动。
2016年10月底至2017年7月底，各县区团委要围绕共青团工作、青少年成长过程中关心关注的问题、本地区青少年特点，确定倾听活动的主题和方向，针对不同类型青少年群体，明确倾听重点，采取调研、座谈、演讲、家访和微博、微信等多种形式的倾听活动，通过倾听交流能知道当代青少年成长过程中的烦恼、继续急需解决的问题，能了解青少年成长过程中的心理状况、能掌握青少年关心、关注的问题，确保倾听活动取得实效。并于每季度末报送当次倾听活动情况。
（三）开展“面对面”座谈会。
2016年12月至2017年1月“两会”召开前，各县（区）团委要组织开展“面对面”座谈会，邀请人大代表、政协委员与来自社会各界的青年代表进行面对面沟通交流，团委负责同志就活动主题和专题调研情况、意见、建议向代表、委员进行汇报，并组织青年代表与人大代表、政协委员进行座谈，征求意见，根据座谈会征求意见情况，进一步梳理并形成议案。
（四）向县（区）“两会”提交议案和提案。
2017年1月至3月“两会”期间，各县（区）团委要将“面对面”座谈会征集到的好的建议和意见进行梳理，形成提案（草案）多方征求意见再以联名的方式争取更多人大代表、政协委员的支持，行成正式提案提交“两会”，发出呼吁，希望全社会都能关心关注青少年的成长。
（五）上报“面对面”活动开展情况。
2017年4月 “两会”召开后，各县（区）团委要将“面对面”活动开展情况、活动图片、新闻报道、以及向本级“两会”提交的议案、提案、大会发言等材料及时报送团市委。
（六）跟踪落实议案和提案。
2017年下半年，各县（区）团委要跟踪有关提案和议案的落实情况，确保议案、提案件件有回音、事事在推进。积极争取人大、政协的支持，加强与人大、政协相关机构的沟通合作，建立工作联系机制，就青少年群体存在的问题和急需解决的问题进行梳理，配合人大政协相关机构，做到问题有部门处理，有专人落实，注重解决实际问题和具体困难。
四、活动要求
（一）调研要实。
各县（区）结合各自实际情况，围绕活动主题，深入开展调查研究和“倾听”活动，注重把握调研成果着力服务于“面对面”活动这一本质要求，系统思考，扎实开展调研工作，形成数据详实准确、分析严谨透彻、建议科学可行的调研成果。各县（区）团委应选择至少一个主题开展调研。
（二）代言要准。
各县（区）团委要在认真调研的基础上，结合倾听活动和“面对面”座谈会中收集并整理的青少年的诉求，形成切实有效助推青少年健康成长的议案、提案，通过联名的方式在各级“两会“上发出更有份量、更加权威的呼吁和声音，进一步推动行程关注和维护青少年合法权益的良好氛围。
（三）品牌要精。
各级团组织要主动加强与人大、政协的合作，形成长效的工作联系机制，发挥共青团的组织优势，通过议案、建议、提案、大会发言等形式，推动开展重点提案办理协商、联合视察、专题调研等工作，就青少年健康成长相关问题发出集中呼吁，注重解决实际问题和具体困难。要切实加强“面对面”活动的品牌设计和宣传推广，通过各种媒体充分展示活动过程、成果和意义，扩大青少年的参与范围，扩大活动的社会影响力。
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共青团毕节市委
2016年10月25日
