（2015年2月10日共青团毕节市一届五次全体会议通过）
为深入学习贯彻市委一届六次全会和团省十三届四次全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作中心和战略部署，凝聚全市团员青年的智慧和力量，助推试验区经济社会持续健康发展，经共青团毕节市一届五次全委（扩大）会议讨论研究，决定在全市各级团组织和广大团员青年中大力实施“春晖行动·青春助力、传统文化·青春传承、美丽毕节·青春绿动、网络阵地·青春声音、经济发展·青春色彩、维权服务·青春微笑”六项“青春行动计划”，切实加强能力、作风、文化“三项建设”，推动新常态下全市共青团工作和青少年事业实现新发展，为服务试验区科学发展、后发赶超、同步小康事业做出新贡献。
一、发挥组织优势，整合社会资源，大力实施“春晖行动·青春助力”计划，在助推精准扶贫同步小康实践中贡献力量。
（一）进一步夯实“春晖行动”工作基础。全市各级团组织要全面总结过去10年开展“春晖行动”工作取得的基本经验，认真研究制定2015年度“春晖行动”工作计划，将“春晖行动”与推进农村精准扶贫、同步建成小康结合起来，与弘扬传统美德、倡导文明新风结合起来，进一步明确年度工作思路和目标任务。要进一步建立健全“春晖人才库”、“春晖项目库”，全面掌握本地外出人士和“春晖使者”基本情况，及时召开返乡人士座谈会、联谊会，通过寄送乡情卡、礼聘“春晖使者”等方式，加强与各界人士的感情联系和思想交流，进一步壮大“春晖使者”队伍。加大“春晖行动”驻外联络处建设，积极“走出去”主动对接本地外出人士，开展适当形式的联谊活动，不断提升“春晖行动”的感召力，号召广大游子积极参与“春晖行动”。
（二）进一步搭建“春晖行动”活动载体。积极争取支持，认真组织实施市、县（区）“春晖家园计划”项目，撬动社会资源积极参与“美丽乡村”建设，为农村扶贫攻坚献计出力。积极组织“春晖使者”开展“春晖助学”、“春晖助困”等项目，为“春晖使者”搭建好公益服务平台，动员他们积极开展春晖系列公益活动。进一步推进“春晖健步行动计划”，建立健全项目动员、组织、管理、协作机制，促进项目持续健康发展。积极推进“春晖亲缘招商”工作，动员外出创业、经商、务工人士返乡创业发展，为家乡经济建设社会发展贡献力量。进一步指导和推进“春晖社团”建设，引导相关社团开展好活动，发挥社会成员的作用，通过社团活动带动更多有识之士加入“春晖行动”。
（三）进一步推进“春晖行动”文化建设。在全社会广泛开展感恩回报文化建设。在广大青少年中组织开展“春晖感恩”系列教育活动，在大中专院校组织开展“春晖行动”宣讲报告会，在中小学普遍开展一次主题班（队）会活动。各级团组织、少先队要通过组织开展主题演讲赛、给父母写一封信、讲感恩故事、唱感恩歌曲、做一件报答父母的事等活动，培养青少年的感恩回报意识，从而带动全社会参与到回报桑梓、反哺故土的行动。要充分利用新闻媒体和团属宣传阵地，持续深入地宣传报道“春晖行动”工作，利用共青团公众微信号、“春晖行动”手机APP、QQ群、网站等新媒体，大力宣传春晖感恩文化，营造良好的“春晖行动”工作氛围。
二、创新活动载体，打造文化品牌，大力实施“传统文化·青春传承”计划，在践行社会主义核心价值观中引领风尚。
（四）全面深化“青少年道德讲堂”，切实加强青少年思想道德建设。全市各级团组织要进一步健全“青少年道德讲堂”的组织建设、活动开展等机制，认真组织广大青少年深入学习习近平总书记关于共青团工作、少先队工作和青少年发展的系列重要讲话、指示精神。要充分利用身边人、身边事、身边案，采用生动鲜活的实例、现身说法的方式，增强“青少年思想道德讲堂”的实效性、说服力，用榜样的力量引导青少年切实加强思想道德建设。要持续开展“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”、“践行核心价值观，争做向上向善好青年”等主题教育活动，引导广大青少年树立正确的人生理想和道德观念。
（五）扎实开展丰富多样的青少年文化活动，引导青少年大力弘扬和传承优秀传统文化。进一步创新青少年文化活动形式和载体，积极培育和打造青少年文化活动品牌，发挥共青团系统组织优势和文化优势，争取社会资源的支持，用青少年主动参与、喜闻乐见、易于接受、潜移默化的方式，在丰富多样的活动中引导青少年大力弘扬和传承优秀传统文化。要通过开展青少年文化艺术节、青少年歌手赛、才艺比赛、舞蹈比赛等活动，吸引广大青少年积极参与其中，发挥文艺活动的积极作用，使青少年在参与活动过程中受到中华优秀传统文化的熏陶、感染和滋养，从而影响和带动身边的人参与到弘扬和传承中华优秀传统文化中来。
三、倡导生态文明，建设示范项目，大力实施“美丽毕节·青春绿动”计划，在参与“绿色毕节”植树造林中建功立业。
（六）深入推进“美丽毕节·青春绿动”计划，全力营造“共青林”。团市委牵头组织，采取市、县（区）联动等方式，积极争取、整合各方面资源，在杭瑞路沿线打造不少于2个“共青林”建设示范点，每个项目点面积200亩左右。各县（区）团委自行组织建设“共青林”项目示范点至少1个，面积不少于100亩，全市建设“共青林”面积不少于1500亩。各级团组织要将“共青林”建设纳入2015年工作的重中之重，积极争取相关部门支持，大力整合社会资源，充分结合本地实际，广泛发动青少年参与，全力完成“共青林”建设示范点任务。
（七）深入推进“保护母亲河”行动，全力打造“绿色家园”。各级团组织要动员和组织青少年认真开展“保护母亲河”行动，认真开展植绿护绿、捡拾垃圾、劝阻破坏环境行为等“母亲河小卫士”活动。要积极组织开展环保日活动，开展绿色骑行、推动健康步行等行动，积极发展生态环保社团，不断壮大环保志愿者队伍，开展积极有益的环保宣传实践活动。通过组织青少年开展“保护母亲河”行动，全面改善当地生态流域自然环境状况，增加青少年环境安全意识，形成爱惜生态环境的良好习惯，大力宣传生态文明理念。
四、壮大网宣队伍，提升实战能力，大力实施“网络阵地·青春声音”计划，在净化网络环境占领舆论阵地中勇作先锋。
（八）全力构建共青团系统新媒体运用品牌和体系。整合全市共青团宣传信息资源，全力打造“正青春”新媒体运用品牌，统一团市委、市青联新媒体应用平台品牌和形象，切实加强微信公众号、手机报、微博、手机APP、QQ群、网站等新媒体“六位一体”的建设和运行维护工作，形成矩阵式新媒体宣传运用体系，认真研究新媒体信息的传播特征和青少年的思想文化特点，增强推送信息的亲和力、感染力和转播率，大力提升这些新媒体平台的活跃度、影响力和美誉度。
（九）全面壮大共青团系统网络宣传员队伍和实力。进一步加大网络宣传员队伍建设，不断发展壮大网宣员队伍力量。扎实开展网宣员专题培训班，提高网络宣传员的技术能力、发贴技巧和评论水平，培养一大批网宣骨干，提高他们的实战能力。在重大事件和重要节点，及时组织网宣员发出声音，增强发贴的时效性、针对性和时代性，正面引导社会舆论，打击不良言论，对网上错误观念和模糊认识进行辨析引导，在网络空间上传播时代正能量。
五、发挥先锋作用，创业创新创优，大力实施“经济发展·青春色彩”计划，在组织引导青年服务经济建设中创先争优。
（十）围绕“工业强市”战略，大力服务和引导青年创业就业。进一步提高各级团组织服务青年创业就业的能力，加强对青年创业者的指导和培训，组织开展青年创业沙龙、论坛等活动，积极支持青年创业者协会开展工作，扶持好市级“青年创业梦工场”，支持有创业意愿和创业能力的青年创业者自主创业，争取工商、人力资源、税务、金融机构等加大对青年创业人员的扶持力度，积极为青年创业者提供政策、技术、培训、项目、资金等方面的支持力度。联合有关部门和各类企业在大学生毕业季开展“大学生招聘周”等活动，引导青年学生树立正确的就业观念，切实为青年就业提供有效帮助。积极探索组建毕节市青年商会，建立青商会有效运行和活动机制，加强青商会服务能力建设，切实提高青商会的吸引力和影响力，为毕节经济社会发展做出积极贡献。
（十一）实施“岗位建功”计划，大力鼓励和引导青年岗位建功。扎实开展“千支突击队·立功献青春”活动，在工矿企业、基础建设、科技创新、招商引资、园区建设等行业新建一批青年突击队，组织青年突击队在重点工程、重大项目、关键领域开展突击攻坚，实现重要经济效益。认真开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”等竞赛评选活动，扎实开展好“青工技能竞赛”等，推动青年立足岗位建功，争创一流业绩。
（十二）推进“志愿服务”行动，大力组织和引导青年服务社会。组建毕节市青年志愿者协会，引导广大青年加入青年志愿者队伍，积极探索志愿服务工作在项目对接、成效评估、评价体系等方面的管理机制，推进志愿服务制度化、常态化，积极引导全社会参与志愿服务工作。在重大活动和重要领域开展青年志愿服务活动，树立青年志愿者良好形象，形成青少年自觉参与志愿服务的良好氛围。继续抓好“三支一扶”、研究生支教团、精准扶贫等志愿服务项目的服务管理工作，力争实施2015年度大学志愿服务基层地方计划，并争取推进大学生志愿服务基层工作常态化。
六、打造服务平台，强化试点工作，大力实施“维权服务·青春微笑”计划，在代表和维护青少年合法权益中创新实践。
（十三）继续加强青少年综合服务平台建设。按照团中央、团省委开展青少年综合服务平台建设的方案和要求，继续抓好市、县（区）、乡镇（办事处）三级青少年综合服务平台建设工作，全力建设一批面向社会、面向广大青少年的综合服务窗口，为各类青少年权益维护、心理咨询、课外活动、创业就业等方面的需求提供有效服务，及时收集整理各种类型青少年权益状况信息，建立各级团组织与重点青少年群体的联系渠道，提高联系频次，有力维护青少年合法权益，有效预防青少年违法犯罪，帮助和服务青少年健康成长。
（十四）继续强化青少年权益保护创新试点。根据团中央试点工作要求，进一步建立健全我市青少年权益工作相关机制，健全完善青少年权益保护工作体系。充分发挥好预防青少年违法犯罪专项组作用，联合有关部门，动员社会力量，广泛关注、帮助重点青少年群体。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，建立经常性联系和倾听机制，形成反映青少年声音的“绿色通道”。大力加强青少年自护教育，推动自护教育进课堂，用生动活泼的形式教育青少年自爱自护。加强12355青少年综合服务热线建设，深入开展“花季护航”系列活动，深化“青少年维权岗”创建工作，动员全社会力量参与和支持青少年权益保护工作。
（十五）继续推进实施好“山区希望工程”。深入推进实施贵州山区希望工程“幸福校园计划”、“希望童园”、“希望校舍”、“希望食堂”等项目。发挥各级共青团的组织优势，争取慈善组织、企业家、爱心人士、有识之士的支持，积极筹集资金，开展贫困学生资助等活动。要切实提高希望工程项目管理、资金使用、资助流程的透明度，加强监督和管理，不断提升“希望工程”公益品牌的公信力、影响力和美誉度，切实为山区贫困家庭孩子送去温暖。
七、以能力、作风、文化“三项建设”为切入点，切实加强各级团组织自身建设，大力提高各级团干部能力素质。
（十六）深入开展能力、作风、文化“三项建设”。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，以提高团干部综合素质、工作效率和执行能力为着力点，以打造一支勤学习、讲政治、懂经济、会管理的团干部队伍，营造有利于干事创业、成长成才的组织氛围为目标，在全市共青团系统全面开展能力、作风、文化“三项建设”活动。要继续开展团干部“三项技能”竞赛，用开展竞赛活动推动团干部加强自身能力建设；要按照“三严三实”要求，加强各级团的机关制度建设，形成长效监督管理机制；要注重培养团队文化和团队精神，加强各级团组织团队文化建设，打造优秀的组织文化。要通过“三项建设”活动，全面推进层级化和非层级化团组织建设，巩固和深化城市街道区域化团建工作，加强“两新”组织、青年自组织和驻外团组织等建设，夯实基层团建工作基础。
共青团毕节市委
2015年2月12日
